國(guó)家煙草專賣局(英文名稱為STATE TOBACCO MONOPOLY ADMINISTRATION),簡(jiǎn)稱國(guó)家煙草局,成立于1984年,與中國(guó)煙草總公司合署辦公,對(duì)我國(guó)煙草行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營(yíng)的管理體制,對(duì)全行業(yè)“人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷、內(nèi)、外、貿(mào)”進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。
1982年1月,中國(guó)煙草總公司成立;1984年1月,國(guó)家煙草專賣局成立;1991年6月,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》;1997年7月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》。法律、法規(guī)的頒布實(shí)施,進(jìn)一步鞏固和完善了國(guó)家煙草專賣體制。全國(guó)現(xiàn)有包括深圳、大連在內(nèi)的33家省級(jí)煙草專賣局(公司),16家工業(yè)公司,57家卷煙工業(yè)企業(yè),1000多家商業(yè)企業(yè),以及煙葉、卷煙銷售、煙機(jī)、物資、進(jìn)出口等全國(guó)性專業(yè)公司和其他一些企事業(yè)單位,全行業(yè)職工51萬(wàn)人。
中國(guó)煙草行業(yè)實(shí)行專賣專營(yíng)體制以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)以及地方各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門的大力支持下,充分發(fā)揮行業(yè)管理體制的優(yōu)勢(shì),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化改革,強(qiáng)化專賣執(zhí)法,推進(jìn)科技進(jìn)步,狠抓基礎(chǔ)管理,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。1982-2004年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工商稅利15778億元,為增加國(guó)家財(cái)政積累、滿足市場(chǎng)消費(fèi)做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)擬訂煙草行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)行業(yè)合理布局。
(二)依法實(shí)施煙草專賣管理,查處違法、違規(guī)案件,依法查禁和關(guān)停計(jì)劃外煙廠,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。
(三)組織貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,依法對(duì)所屬企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利,經(jīng)營(yíng)和管理國(guó)有資產(chǎn),承擔(dān)保值增值責(zé)任,管理監(jiān)督煙草行業(yè)財(cái)務(wù)資金,組織實(shí)施煙草行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。
(四)組織煙草行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作,擬訂并組織實(shí)施煙草專賣品產(chǎn)供銷及進(jìn)出口的年度計(jì)劃,編制煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)劃,審批煙草制品生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,依法處理重大安全事故。
(五)提出煙草行業(yè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議,制定煙草專賣品的價(jià)格政策,管理煙草專賣品的價(jià)格。
(六)負(fù)責(zé)組織實(shí)施煙草行業(yè)體制改革,指導(dǎo)煙草企業(yè)改革,推進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)聯(lián)合重組,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè),依法審批煙草企業(yè)的設(shè)立、分立、合并、撤銷。
(七)負(fù)責(zé)煙草制品減害降焦工作,制定煙草行業(yè)科技發(fā)展政策,組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和重大科研項(xiàng)目攻關(guān)及科技成果應(yīng)用推廣工作,負(fù)責(zé)煙草行業(yè)技術(shù)監(jiān)督、質(zhì)量管理工作,組織實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(八)對(duì)全國(guó)煙草行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營(yíng)。
?。ň牛┕芾頍煵菹到y(tǒng)人事、勞動(dòng)工資工作。
(十)承辦國(guó)務(wù)院及工業(yè)和信息化部交辦的其他事項(xiàng)。